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江门市指导推进家庭教育五年规划(2011-2015年)
2013/2/26 16:16:23             点击率:7869

江门市指导推进家庭教育五年规划(2011-2015年)

家庭教育作为国民教育的重要组成部分,对促进未成年人思想道德建设和提升国民素质具有不可替代的基础性作用。重视和发展家庭教育,是促进未成年人健康成长,培养国家合格人才,推进和谐社会建设的迫切需要。

“十一五”时期,江门市作为全国8个地区之一,广东唯一的试点城市,承担了中国政府与联合国儿童基金会2006-2010年周期合作的“家庭教育与性别平等”国际项目试点工作。在市委市政府的重视领导下,在各级党委政府、各有关部门的大力支持、共同努力下,在社会各界和广大家长的积极参与下,我市项目试点工作与家庭教育工作“十一五”规划同步实施,在参与全市“创文”的社会建设和推进全国家庭教育事业发展的进程中,实现了自身的发展进步。全市家庭教育工作机制逐步建立完善,各级各类家长学校建设走向规范,指导队伍专业化程度逐步提升,家长教育子女的能力不断增强,全社会对家庭教育的重视和参与程度日益提高,推进家庭教育纳入社会基本公共服务呈良好的发展态势。

但全市家庭教育工作的发展现状经济社会发展的形势要求和家长儿童日益增长的多元化、个性化指导需求不相适应。家庭教育在教育体系中的地位和作用尚未得到足够重视;家庭教育工作机制与体系建设尚未稳固,家长学校办学水平有待提高,家庭教育理论与应用研究和指导队伍的能力建设仍需加强,家庭教育社会化的资源有待开发利用,家庭教育基本公共服务尚未满足群众需求;城乡家庭教育发展均等化仍需努力,家庭教育政策法规和制度建设相对滞后,绩效评估规范化亟需完善

为进一步加强家庭教育工作指导服务,推进家庭教育参与社会管理公共服务进程,推动家庭教育工作科学化、规范化、制度化、社会化,开创“十二五”家庭教育工作新局面,按照全国、省《关于指导推进家庭教育五年规划(2011-2015年)》的要求,结合我市实际,特制定《江门市指导推进家庭教育五年规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。

一、指导思想、总体目标和工作原则

1.指导思想:坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,围绕全国、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署,以服务社会、服务基层、服务家长儿童为宗旨,以提升家长素质为核心,将社会主义核心价值体系融入家庭教育,建立完善家庭教育指导服务体系,全面提高家庭教育质量水平,扎实推进未成年人思想道德建设,积极构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络,努力营造有利于儿童健康成长的家庭环境和社会氛围,为促进和谐幸福江门建设发挥重要作用。

2.总体目标:构建基本覆盖全市城乡家庭教育指导服务体系,推进完善基本的家庭教育公共服务,提升家庭教育科学研究和指导服务水平,建立完善与社会管理创新相适应的家庭教育工作机制,制定家庭教育绩效评估标准,落实相关法律政策,推进家庭教育工作进一步科学化、法制化、制度化、社会化。

3.主要原则:坚持党政领导,妇联与教育行政部门协调指导,各相关部门充分履行职能,引导社会多元主体参与家庭教育活动。坚持育人为本、家长主体、服务为先,尊重儿童身心特点和成长规律,以思想道德教育为核心,发挥家长在家庭教育中的积极性和主体作用,向不同年龄段儿童家长提供家庭教育指导和服务。坚持科学引导、规范管理、依法推进,深化家庭教育科学研究,发展专(兼)职相结合的家庭教育队伍,引导和规范家庭教育社会组织,推进家庭教育规范化、社会化进程。坚持整合资源、统筹协调、均衡发展,关注困境儿童及家庭的家庭教育,狠抓薄弱环节,加强政府、社会组织和企业合作,发展家庭教育公益事业,促进家庭教育资源合理配置、工作协调发展。

二、主要任务

1.完善家庭教育工作机制。依据加强和创新社会管理的形势要求,进一步完善党政领导、妇联教育部门协调、多部门合作、社会力量参与的家庭教育工作格局;加大公共财政对家庭教育指导服务体系建设的投入,将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,纳入经济社会发展的总体规划;将家庭教育工作纳入各级未成年人思想道德建设测评体系和精神文明创建内容,继续开展各级各类家庭教育工作示范创建活动,不断总结推广家庭、学校、社会三位一体的教育模式和创新经验,形成良性发展的有效机制。“十二五”期间,市级将评选家庭教育工作示范市(区)4个;家庭教育工作示范镇(街)20个;中等职业学校、中小学、幼儿园等各类示范家长学校50所,儿童友好示范社区50个;争取一定数量的全国、省家庭教育工作先进示范点。

2.加强家庭教育理论与应用研究。解决突出问题,应对新形势下家庭教育的新情况、新问题和新特点,各相关部门围绕职能,加强对重点、难点问题的调查研究,制定实施家庭教育政策,采取有效措施解决突出问题。同时,依托各级家庭教育研究(促进)会、家庭教育讲师团和其他社会组织开展家庭教育理论与应用研究,强化研究成果的转化。把开发先进的侨乡家庭教育文化与《全国家庭教育指导大纲》内容有机结合起来引导和发挥家庭教育专家、实际工作者(志愿者)和家长群众参与家庭教育研究的积极性,结合实际研制开发多层次的家庭教育指导教材(课件)、辅导资料和活动案例,形成科学的江门特色的“家文化”家庭教育指导内容体系。

3.拓展家庭教育工作阵地。巩固发展幼儿园、中小学、中等职业学校家长学校,规范化、常态化开展家庭教育指导活动,加快社区家长学校、孕妇学校建设。到2015年,80%的城市社区和60%的行政村规范家长学校办学,45%的城乡社区建立儿童友好社区(儿童之家)。引导和推进有条件的机关、社会团体、企事业单位创办家长学校,为家长提供便利的公益性或半公益性家庭教育指导服务。

4.推进家庭教育工作队伍专业化建设。探索建立江门市家庭教育培训机制,推进家庭教育岗位培训和职业资格认证制度,提高家庭教育工作队伍专业化水平。推进地方院校设置家庭教育专业课程,培养有家庭教育专业基础的指导人才,发展壮大家庭教育专业化人才队伍。各市、区普遍建立家庭教育专(兼)职工作者队伍、专家队伍、社工队伍、志愿者队伍和家庭亲子义工服务队,层级加强家庭教育骨干系统化、专业化的培训,为家长提供科学的家庭教育指导服务。

5.规范家庭教育指导工作。规范开展家庭教育指导服务,提升家长参与家庭教育实践活动的比率。幼儿园家长学校每学期至少开展1次家庭教育指导、2次亲子实践活动;中小学家长学校每学期至少组织1次家长指导、1次家庭教育实践活动;中等职业学校家长学校每学期至少组织1次家长指导或家庭教育实践活动。各类民办教育机构要逐步建立家长学校,每学期至少安排1次免费家庭教育指导。有关部门及各地对孕妇学校、婚育学校和机关、企事业单位开展家庭教育指导和实践活动作出具体规定。持续推进家庭教育大讲堂进社区(乡村)民生项目,促进城乡家庭教育的均衡发展。

6.重视幼儿早期家庭教育工作。推动建立政府主导下的儿童早期教育体制,发挥托幼园所的专业资源优势,推广“小脚印”社区家庭养护服务项目,面向社区、家庭,开展形式多样的早期教育指导服务,提高家长科学育儿能力。充分发挥婚育学校、妇幼保健院、妇女儿童活动中心、妇女之家、儿童友好社区等基层阵地的作用,开展公益性或半公益性家庭教育宣传普及。

7.发展家庭教育公共服务。推进家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,为城乡家庭提供普惠性的家庭教育指导服务。重视向困境儿童、家庭及贫困地区提供家庭教育基本公共服务。将家庭教育指导服务纳入农村留守、流动儿童及困境儿童的关爱服务体系建设。有条件的市、区在学校、社区、乡村设置专业社工岗位,为特殊儿童及家庭提供救助及指导服务。依托家长学校、社区综合服务中心、妇女之家、儿童友好社区、文化活动站、妇女儿童活动中心、儿童福利机构等公共服务阵地,为不同年龄段的儿童及其家庭提供家庭教育指导及关爱帮扶。

8.深化各类家庭教育宣传实践活动。围绕促进未成年人思想道德建设,按照普及社会主义核心价值体系的基本要求,传承和弘扬雷锋精神,深化家庭教育宣传实践活动。抓住重大节日、家庭教育宣传实践月等契机,策划开展主题突出、特色鲜明的家庭教育主题活动和宣传实践活动,培养儿童良好道德行为习惯,促进儿童和家长共同学习成长,形成和谐亲子关系。创新活动的形式和载体,注重提高活动的参与性、互动性,调动家长、儿童的主体意识和积极性,扩大活动的受益覆盖面。

9.拓展家庭教育宣传载体。推进家庭教育参与全国文明城市、江门“文化名市”的建设,组织丰富多彩的家庭教育公益文化活动发挥大众传媒作用,广泛宣传科学的家庭教育理念、知识和方法,引领舆论导向,营造良好社会氛围。加快推进家庭教育信息化建设,提高信息化水平拓展宣传载体,探索建立网上家长学校,利用新兴媒介,推广手机、网络、社区服务三位一体的工作模式,为家长搭建信息、服务、互动平台,充分利用江门市“农村信息直通车”综合平台和党员教育信息平台,拓宽城乡家庭教育知识传播渠道

10.发展规范家庭教育社会组织。健全发展各级家庭教育研究(促进)会,鼓励发展各类家庭教育社会组织,延伸家庭教育服务平台。加大各级政府购买服务力度,发展家庭教育公益项目。搭建区域之间项目合作平台,加强与港澳台及其他地区服务妇女儿童和家庭的社会组织的合作与交流。通过孵化家庭教育社会组织和项目合作,加大家庭教育应用研究、骨干培训、指导服务的力度,建立和完善家庭教育绩效评估和监管评估机制,为家庭教育良性发展提供保障。

三、组织实施

1.在各级党委政府的领导下,进一步建立完善家庭教育联席会议制度、开展专题研讨、组织联合调研、定期通报工作、监测评估等制度,将家庭教育工作纳入相关规划和考核体系,领导、协调、组织、督导家庭教育工作各项目标任务落到实处。形成党政领导、妇联和教育部门主抓、多部门合作、社会力量参与的家庭教育良好工作格局。

2.各级妇联组织、教育行政部门牵头负责指导和推进本规划的实施;文明办负责协调各部门力量共同构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络;教育部门加强幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校的指导与管理;卫生等部门发展公共服务阵地,对家长开展科学养育的指导和服务;教育、卫生、妇联指导推进0-3岁儿童早期家庭教育,逐步纳入公共服务范畴;妇联、教育、文明办、团委、卫生、民政、人口计生、文广新、财政、发改、关工委11个部门共同承担做好城乡社区家庭教育指导服务工作。

3.各地相关部门要按照规划的总体要求,结合本地区和部门实际,制定切实可行的家庭教育工作规划和部门实施方案,明确适合本地区社会经济发展水平的家庭教育工作目标任务。

4.各地要加大家庭教育工作经费投入,争取把家庭教育工作纳入政府民生工程,保障家庭教育工作必需的财力支持。探索建立多渠道经费筹措机制,采用政府投入、鼓励支持社会力量参与、项目化运作等方式,拓展家庭教育经费渠道,重点向经济欠发达地区及困境家庭和儿童提供服务与救助。各级妇联要发挥自身职能优势积极争取工作资源。

5.建立督导评估和激励表彰制度,制定绩效考核评估指标体系,完善考核评估运行机制。推进家庭教育工作监测评估纳入全市未成年人思想道德建设测评指标体系、文明城市测评体系和儿童发展规划监测评估体系,各部门将家庭教育工作评估纳入本系统业务工作的督查考核之中。本《规划》与《江门市儿童发展规划(2011-2020年)》同步实施,市家庭教育工作部门联席会议各成员单位联合加强对《规划》的实施情况进行自查抽查、阶段性总结和专项督查,及时总结推广典型经验,加大对家庭教育工作先进典型的推广表彰,推进全市家庭教育工作全面协调可持续性发展。

 

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